В Госсовете Удмуртии решают, как выбирать глав городов и районов

В Госсовете Удмуртии решают, как выбирать глав городов и районов

Фото: Архив «КП» в Ижевске.

10 марта на постоянной комиссии по государственному строительству и местному самоуправлению Госсовета Удмуртии обсуждались законопроекты, которые касались порядка выбора глав муниципальных образований городов и сел. Родились эти законопроекты из-за вступивших в силу поправок к федеральным законам, по которым устраняется «двухглавая» система управления. То есть у городов и сел будет только глава, а не глава и глава администрации. Как будут выбирать главного муниципального управленца, предстоит решить на уровне субъектов. Именно это и сделают на сессии Госсовета Удмуртии 24 марта.

Народ или депутаты?

Федеральный закон предполагает три варианта: назначение главы из числа депутатов муниципальных дум или Горсоветов, всенародные выборы, а также назначение главой любого человека, кандидатуру которого одобрит конкурсная комиссия. Удмуртским депутатам придется выбирать из двух вариантов. Вернее, двух законопроектов.

Первый предлагает выборы из числа избранных депутатов городских дум или советов депутатов. Начальник Государственно-правового управления Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики Владислав Поджаров объяснил, что в таком случае глава района получит полномочия главы администрации, вернув депутатский мандат (председателем совета депутатов будет другое лицо. - Прим. ред.)

Автором документа является Глава Удмуртии Александр Соловьев. На пресс-конференции, посвященной году работы в своей должности, Соловьев негативно высказывался по поводу нынешней двуглавой системы управления в городах и районах.

- Вот есть глава района или города и глава администрации. Чтобы вместе решать проблемы… Нет, не получается. Каждому хочется быть выше. И такая ситуация не только в Ижевске, но и в муниципальных районах, - говорил он.

По его мнению, при предложенной им схеме руководитель пройдет все необходимые барьеры - через выборы в совет депутатов и уже непосредственно выборы из числа депутатов.

Депутат республиканского парламента Андрей Осколков предложил другой вариант - всенародные выборы.

- Я считаю, что законопроект Александра Васильевича – это

первый шаг. Но нужно делать второй! В России вернулись к прямым выборам губернаторов. Я думаю, что и выбирать муниципальную власть люди должны сами, - подчеркнул Андрей Эдуардович. – Я общался со своими избирателями, общался с другими депутатами. И мне кажется, всенародные выборы позволят людям самим определиться, кто им нужен у власти, кому они доверят. Выборы позволят пройти на политическую арену новым лицам, у которых, возможно, раньше не было поддержки от депутатов, от существующей власти.

Все решит сессия

Депутаты Госсовета Удмуртии должны решить, как же будут проходить выборы уже в марте. Потому что в сентябре пройдут выборы в Городскую думу Ижевска и советы депутатов районов.

В результате сегодняшней встречи комиссия рекомендовала принять законопроект, предложенный Главой Удмуртии в первом чтении на сессии 24 марта, дать депутатам время на внесение поправок и в этот же день принять проект во втором чтении. Предложение депутата Андрея Осколкова поддержали только двое из пяти членов постоянной комиссии – оно соответствовало не всем меркам федерального закона. Но ему рекомендовали внести предложение о прямых выборах поправкой к проекту Главы.

- Коллеги, у меня к вам одно обращение: голосуйте сердцем! – подытожил свое выступление в защиту всенародных выборов Андрей Эдуардович. - Потому что вы же понимаете в глубине души, что я прав. Только всенародные выборы могут быть легитимными и настоящими. Пусть будущий глава города выиграет на выборах в честной конкурентной борьбе.

Мнение «за»

Депутат Госсовета Удмуртии Павел Чушъялов:

- Учитывая мнение сельчан, скажу, что жители высказываются за всенародные выборы! Я считаю, это правильным. Тогда он будет подотчетен населению, он будет ездить в отдаленные села, деревни. А сейчас что? Уговорил депутатов и стал главой. Зачем ему ездить куда-то, узнавать проблемы? - высказался парламентарий.

И «против»

Депутат Владимир Нельзин:

- Павел Васильевич говорит о всенародных выборах. Мне кажется, есть ошибка. Я объясню. Если в селах явка очень высокая, до 90%, то в городах она составляет всего 15-20%. На выборах в таких условиях, на мой взгляд, есть фактор необъективности. Поэтому выборы главы через думу будут точнее, - ответил коллеге Нельзин.

КОММЕНТАРИЙ ЭКСПЕРТА

Александр Балицкий, политолог: «Люди пойдут на выборы, если дать им возможность выбирать!»

- Этот вопрос обсуждался многократно: выбирать или назначать? В данном случае из 2 вариантов я - сторонник прямого голосования. Это самый оптимальный, самый чистый вариант демократии. Народ нужно приучать к ощущению собственного достоинства, демократичности. Что касается аргумента, будто люди не ходят на выборы, то не нужно путать причинно-следственную связь! Они потому и не ходят, что разочаровались в возможности выбирать. Можно вспомнить, когда уже в не советские времена люди с большим энтузиазмом ходили на выборы. И потому, я считаю, что учиться демократии никогда не поздно!