УФАС: «Ижавиа» нарушила закон о конкуренции

Фото: ИжАвиа

В июне этого года в Удмуртское УФАС поступила жалоба от «Саратовских авиалиний». Они сообщили, что «Ижавиа» не позволила им открыть рейсы «Ижевск - Москва», потому что это превысит лимит полетов аэродрома. Также аэропорт не предпринимает меры по улучшению противопожарной безопасности, чтобы поднять категорию аэродрома. 26 июля прошло открытое заседание в УФАС с обеими сторонами.

Проблема в категории

В качестве заявителя присутствовал заместитель директора аэропорта «Саратовские авиалинии» Анатолий Гафитуллин. В своей небольшой речи он рассказал, что авиакомпания планировала в день два рейса: из Ижевска в Москву и обратно.

- Аэропорт работает круглосуточно и может принимать и отправлять 96 самолетов в сутки - 2880 операций в месяц. Таким образом, учитывая опубликованные на сайте «Ижавиа» нормативы технических возможностей аэропорта Ижевска, прием самолета Як-42 возможен без ограничений. Компания должна была принять нашу заявку, - считает представитель «Саратовских авиалиний».

В ответ на это сотрудники «Ижавиа» сослались на то, что проблема не в количестве вылетов, а в пожарной безопасности. Дело в том, что перевозчики из Саратова собираются совершать рейсы на ЯК-42, которые должны обслуживаться аэропортами 6-й категории, а ижевскому присвоена только пятая.

- Мы предлагали выполнять регулярные рейсы на самолетах 5-й категории. От «Саратовских авиалиний» предложений не поступало, они лишь повторяли заявки – но по ним мы им уже отказали, - сказала в ответном слове начальник юридической службы «Ижавиа» Елена Дудина.

Также Елена Дудина отметила, что «Саратовские авиалинии» предложили «Ижавиа» безвозмездно использовать их пожарную машину 84 года выпуска. Но Приволжское отделение Росавиации вынесло вердикт – эта машина не повысит уровень аэродрома – из-за своих характеристик она не сможет оперативно выполнять задачи.

«Не пускаем, чтобы не снизить свои налоги»

Одним из интересных моментов стало объяснение «Ижавиа» причин отказа сократить свое количество перевозок и допустить других перевозчиков. Юрист авиаперевозчика прокомментировала, что доходы, которые получает компания от авиаперевозок, не сопоставимы с доходами, которые получает «Ижавиа» от других компаний.

- По уставу основная цель работы «Ижавиа» - получение прибыли. Компания на 100% в собственности республики и не может предпринимать какие-либо действия, которые могут негативно сказаться на финансовом положении. Это может привести к сокращению доходов и отчислений в бюджеты, - объяснила Елена Дудина.

Руководитель управления коммерческой деятельности «Ижавиа» Дмитрий Малкин снова перевел тему на категории.

- В текущей ситуации мы не имеем возможности увеличить количество движений на ЯК-42 в аэропорту до момента повышения категории. С другой стороны, к нам летают суда с более низкой категорией. Мы публикуем на сайте систему скидок для них для развития региональных авиаперевозок. Слоты есть, технические возможности есть. Приходите. Летайте. Welcome, - сказал Малкин.

«Саратовские авиалинии» сообщили, что в их парке суда только 6-й категории, и закупать новые они не планируют.

«Ижавиа» препятствует конкуренции

После 30 минут обсуждения комиссия УФАС приняла решения:

1. Признать «Ижавиа» нарушавшей Федеральный закон №135 «О защите конкуренции» в части создания препятствия доступа на товарный рынок другим субъектам.

2. Выдать «Ижавиа» предписание о прекращении злоупотребления доминирующим положением.

3. В целях развития конкуренции обратиться в суд с иском о принудительном разделении «Ижавиа» по видам деятельности: оказания услуг аэропорта и осуществления пассажирских перевозок.

Решение, которое направят обеим сторонам а также в суд, будет готово в течение 10 дней.

Комментируя решение комиссии, руководитель Удмуртского УФАС Михаил Маренников отметил, что «Ижавиа» умышленно препятствует входу на рынок новых авиаперевозчиков. И настаивает на том, что ей пора провести структурные реформы, а именно, разделить аэропорт и авиакомпанию. Если все останется так, как есть, то развитие экономики в республике будет затруднительным.

Первые полеты через месяц

Заместитель директора аэропорта «Саратовские авиалинии» после заседания рассказал, какие планы у перевозчика на Ижевск. Так, они планируют сразу запустить ежедневные перелеты Ижевск-Москва-Ижевск.

- Мы планировали вылетать из Москвы утром и в первую половину дня из Ижевска. Второй рейс хотели выполнять вечером из Москвы и вечером из Ижевска. Третий вариант - с вечера прилетать сюда и в 6:15 вылетать в Москву, - рассказал Анатолий Гафитуллин.

И уже следующим летом возможен запуск таких направлений, как Геленджик - Ижевск, Симферополь - Ижевск, Анапа - Ижевск, Сочи - Ижевск, возможно, Санкт-Петербург - Ижевск.

- Сейчас подписываем договоры о приобретении еще 4 воздушных судов, они 6-й категории. Но очень хорошие, если «Ижавиа» позволит на них летать, то они вас приятно удивят, - поделился Гафитуллин.

Также он объяснил, почему перелеты на «Саратовских авиалиниях» дешевле, чем у местных.

- У нас идут договоры с поставщиками топлива. За счёт объемов выбранного топлива в аэропорту получается другая цена. Плюс у нас все ЯК-42 находятся в собственности, они принадлежат авиакомпании. А у «Ижавиа» они находятся в аренде, - добавил замдиректора саратовского аэропорта.

Сейчас «Саратовские авиалинии» будут ждать встречных шагов от «Ижавиа», а также повторно направят заявку в ижевский аэропорт на возможность выполнять перелеты.

- Если «Ижавиа» ее подтвердит, то в течение месяца наладим продажи и в течение месяца полетим, - добавил Гафитуллин.

«Ижавиа» планирует оспаривать решение в Арбитражном суде Удмуртии.